Бюджет-2027: оборона, зарплати вчителям і 4,3 трлн грн, яких бракує

Проєкт Державного бюджету України на 2027 рік надійшов до парламенту ввечері 15 вересня. Уряд заклав у нього видатки на рівні понад 7 трильйонів гривень, і вже за першими цифрами видно, які напрями вважають незмінними, а які доведеться відстоювати в залі.

Головний пріоритет документа — сектор безпеки й оборони: на нього припадає 66,8% усіх видатків. Міністерству оборони передбачили 3,76 трлн грн, що на 320 млрд грн більше, ніж у плані на 2026 рік. Голова Бюджетного комітету Ради Роксолана Підласа пояснила, що 35,7% оборонних видатків (1,73 трлн грн) — це європейські кошти на зброю і техніку. Вони обліковуються в спецфонді та можуть надходити в натуральній формі.

Серед соціальних напрямів найпомітніше зростання — в освіті: 328,5 млрд грн, або на 21,6% більше, ніж було закладено на 2026 рік. У межах цієї суми уряд пропонує підвищити зарплати вчителям на 65%. На охорону здоров'я передбачено 292,5 млрд грн (+13,9%), там ідеться про зростання виплат лікарям і медсестрам. Соціальне забезпечення отримає 540 млрд грн (+15,5%): програми підтримки, допомога ветеранам і ВПО, житлові ініціативи. Підтримка бізнесу зросте майже вдвічі — до 96 млрд грн, на громади та енергетику спрямують 133,6 млрд грн, а Дорожній фонд пропонують частково відновити з фінансуванням 52,8 млрд грн.

Водночас у документі збереглися статті, які вже викликають дискусію. Зокрема, обговорюють доцільність збільшення видатків на програму «Тисячавесна» — інформаційну безпеку, національну ідентичність і популяризацію героїзму. На неї передбачено 5,4 млрд грн, що на 1,4 млрд грн більше, ніж раніше.

Ключове питання — джерела фінансування. Власними доходами Україна покриє лише частину видатків, тож різницю в 4,3 трлн грн доведеться залучати від міжнародних партнерів. За словами Підласої, потреба для обов'язкових видатків становить 52,6 млрд доларів. Партнери наразі підтвердили 20 млрд доларів, а 32,6 млрд доларів залишаються непокритими — це більше, ніж видатки на соцзахист, освіту та медицину разом узяті. Частина доходів залежить і від рішень парламенту: понад 131 млрд грн уряд розраховує отримати, якщо Рада змінить Податковий кодекс, зокрема підвищить ПДВ на 1 в. п. та акцизи на пальне на 4 в. п. Ще 52,5 млрд грн бюджет може одержати за умови продовження 50% податку на прибуток банків та оподаткування цифрових платформ.

Далі — процедура. Народні депутати мають подати правки до 1 жовтня, після чого Бюджетний комітет готуватиме документ до першого читання, яке очікується наприкінці жовтня. Проєкт розрахований на прогнозі зростання реального ВВП на 1,3% і курсі долара 48,3 грн на кінець року, а мінімальна зарплата має зрости до 9 546 грн. На тлі цього уряд уже запровадив жорсткий режим економії для коштів, не закріплених за потребами оборони. Прем'єр-міністр Сергій Корецький застерігав, що затримка необхідних голосувань у Раді поставить під загрозу отримання Україною 29,5 млрд доларів міжнародного фінансування, а президент Володимир Зеленський закликав депутатів невідкладно ухвалити ключові фінансові закони.

Отже, бюджет-2027 поки що радше заявка про наміри, ніж остаточна фінансова картина. Оборону в ній захищено найміцніше, тоді як зарплати, соціальні програми та відновлення регіонів залежать від двох змінних — голосувань у сесійній залі та надходження обіцяних коштів від партнерів. Саме від них і вирішиться, які з закладених цифр дійдуть до людей, а які залишаться на папері.